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国务院办公厅日前印发 的«国家食品药品安全“十 一五”规划»（以下简称«规划»）,是 我国首次[在]食品药品安全领域编制 的国家专项规划,引起社会广泛关注. «规划»是 [在]什么背景下编制 的?怎样编制 的?比如何理解«规划» 的主要内容?食品药品监管部门应怎样学习.宣传.贯彻«规划»?带着读者关心 的 一系列问题,记者采访国家食品药品监管局党组书记.局长邵明立.
邵明立:食品药品安全,事关人民群众身体健康.生命安全与经济社会发展大局. 保障人民群众饮食用药安全,是 贯彻科学发展观与构建社会主义与谐社会 的必然要求,也是 各级政府与食品药品安全监管部门履行市场监管.社会管理与公共服务职能 的具体体现. 【关注焦点:药品无限“升级” 廉价青霉素哪里去了? 】
记者:邵局长,国家食品药品监管局是 «规划»编制 的牵头部门. 请您介绍 一下«规划» 的编制背景. 【健康导读:网友提问：我的情况适合什么治疗方案】
近年来,[在]党中央.国务院 的坚强领导下,经过各级政府与食品药品安全监管部门共同努力,我国食品药品安全监管工作不断加强,食品药品安全情况总体稳定. 但是 ,由于我国食品药品安全监管工作起步较晚,基础薄弱,监管体制.机制不够完善,法律法规建设滞后,食品与医药产业发展水平不高,部分企业自律意识不强.诚信度不高,从而使当前 的食品药品安全形势依然严峻. 特别是 药品市场秩序混乱,食品安全事故与药害事件频发,使食品药品安全监管遇到前所未有 的挑战. “十 一五”期间是 我国经济结构调整与经济增长方式转变 的重要时期,也是 促进食品药品安全形势进 一步好转 的关键时期,«国家食品药品安全“十 一五”规划»就是 [在]这样 的背景下编制 的. 【扩展阅读:10月28日302医院皮肤病性病科义诊】
党中央.国务院历来高度重视食品药品安全工作. 党 的十六届五中.六中全会,明确提出“加强食品.药品.餐饮卫生监管” 的要求. «中华人民共与国国民经济与社会发展第十 一个五年规划纲要»,第 一次将食品药品安全写入国家 的总体规划. 胡锦涛总书记.温家宝总理与吴仪副总理等中央领导同志多次对加强食品药品安全监管做出重要指示.
记者:«规划»是 一个跨部门 的国家专项规划,综合性.系统性都很强,您能简要介绍 一下«规划» 的编制过程吗?
邵明立:«规划» 的编制,历时两年多,凝聚各相关部门与社会各界 的智慧. 两年多来,[在]国家发改委 的指导与科技部.财政部.农业部.商务部.卫生部以及工商总局.质检总局.环保总局等相关部门 的参与.支持.配合下,国家食品药品监管局严格执行编制程序,充分发扬民主,广泛征求意见,加强协调衔接,经过前期准备.文稿起草.征求意见与专家论证等各个阶段 的努力,较好地完成«规划»编制.
[在]前期准备阶段,我们认真学习国务院关于“十 一五”规划编制工作 的有关要求,广泛开展专题调研,成立由相关部委与相关行业协会等13个单位组成 的规划编制工作小组与规划编制专家组. [在]文稿起草阶段,规划编制工作小组与专家组先后多次召开会议,确定«规划»框架与主要内容,同时注意加强此«规划»与国家总体规划与相关部门规划 的衔接. [在]征求意见阶段,我们与国务院 的31个有关部委与直属机构进行沟通,多次主动上门征求意见. [在]专家论证阶段,我们组织食品.药品.医疗器械.宏观政策.行政管理.法律等领域 的4位院士与10位资深专家,对«规划»进行深入论证. 专家们认为,«规划»是 一个比较符合我国食品药品安全现状与发展要求,实践性.操作性都比较强 的五年规划. 专家论证会后,我们又按照国家发改委 的要求,及时协调相关部门对«规划»进行会签. 吴仪副总理亲自主持会议,对«规划»进行审议. 总之,«规划» 的编制过程,是 一个科学民主.严谨细致.求真务实 的过程,食品药品监管部门与各相关部门密切配合.集思广益.反复论证,较好地保证编制质量.
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