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今年年初,商务部有关官员曾表示,虽然中国拥有14万亿元人民币 的储蓄存款与8千多亿美元 的外汇储备,但不能据此认为应当放缓引资 的步伐. 事实上,“中国外商直接投资规模还远远不够. ”这说明,我国将继续[在]改革开放 的基本国策下积极吸收引进外资. 同时,今年“两会”提出,提高利用外资 的质量与水平,并充分关注引进外资对我国经济安全 的威胁. 【关注焦点:辽宁：打响防控禽流感“黑山阻击战”】
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至于肖特 的投资项目是 否符合“提高利用外资 的质量与水平” 的要求,可能尚待有关部门与专家定论. 蔡弘表示,去年12月国务院«关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉 的决定»明确把“不利于资源与能源节约”与“生产能力明显过剩” 的产品列为限制类项目,这应该成为管制玻璃瓶生产行业引进外资 的原则. 【扩展阅读:京7月起定点医院就诊要看医保本核实信息】
全国政协常委张宏伟指出,我国要[在]引进外资与利用外资上,逐步完善外商投资管理体制与调控方式,不断优化利用外资结构与质量,合理引导外资投向. 同时要制定与完善相关 的法律法规,规范外资[在]并购与 一些行业 的不公平竞争行为. 通过创造出公平.公正.公开透明 的政策环境与市场环境,使中外投资者能够真正实现公平.有序.竞争与合作,保证中国经济能够健康.快速.持续地发展. 我国刚刚颁布 的“十 一五规划纲要”已经明确,要把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约型.环境友好型社会,促进经济发展与人口.资源.环境相协调. [在]经济社会发展 的主要目标中,单位国内生产总值能源消耗降低20%左右. “这 一条应该成为引进高能耗产业外资 的门槛. ”某业内人士强调.
张经表示:“国际市场中各国以非贸易壁垒阻挡外国企业进入 的出头露面者基本上都是 行业协会. ”,[在]经济全球化 的口号下,成熟市场经济国家奉行“政府放开.市场管住” 的方针,各行各业形形色色 的协会.商会等组织将自己政府由于入世而不得不开放 的市场重新严格地管制起来. 近年来,我国企业进入国外市场常会遇到各种各样 的麻烦, 一些wto成员国充分利用wto规则不能管辖 的行业协会等组织 的行规行约,重新设置国内市场门槛,尽可能地阻碍已经入世 的中国企业与资本进入. 这值得我国企业与协会借鉴,也是 政府部门需要转变观念 的地方. 张经认为:“wto规则仅对成员国 的政府行为与法律成果中那些明显不合理 的市场限制发生约束作用,而由于企业并不是 该规则 的承诺方,因此wto规则对奉行民商事法律准则 的企业市场行为并无直接约束力. 中国企业当然也不例外. ”[在]政府职能转变 的过程中,行业管理职能已经剥离出来,而协会 的作用则日益凸现. 肖特事件中,中国医药包装协会 的积极作为充分说明这 一点.
