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保障护士合法权益规范护理行为促进护理事业发展
问:国务院为什么要专门制定 一部有关护士 的行政法规? 【关注焦点:颈椎疾病假象多！】
«护士条例»（以下称条例）已经2百8年1月23日国务院第206次常务会议通过. 国务院法制办负责人就条例 的有关问题回答记者 的提问. 【健康导读:颈椎病的危险信号请您逐一对照.】
一是 ,护士 的合法权益缺乏法律保障. 护理职业缺乏足够 的吸引力,护士队伍不能满足人民群众对护理服务 的需求. 目前,[在]人事制度改革中新老体制并行 的情况下,部分医疗机构存[在]着正式编制人员与编外聘用合同制人员 的双轨管理,为降低护士人力成本,很多减少正式编制 的护士,增加编外聘用 的合同制护士. 一些医疗机构聘用 的合同制护士不享有参加继续教育.职称晋升 的权利,不享有国家规定 的节假日待遇. 这些问题不仅侵犯护士 的劳动权益,而且严重影响护士队伍 的稳定,不利于护理专业 的发展,不利于对病人提供优质 的护理服务. 【扩展阅读:早春最需捂好“两头”】
答:护理是 一项涉及维护与促进人 的健康 的医疗活动,具有专业性.服务性 的特点. 近年来,随着医疗卫生事业 的发展,我国护理事业发展比较迅速. 护理工作为维护与促进人民群众 的健康发挥积极作用. 同时,护理工作也存[在] 一些不容忽视 的问题,主要表现[在]三个方面:
二是 , 一些护士不能全面.严格地履行护理职责,忽视基础护理工作,主动服务意识不强,导致护患关系紧张,影响医疗质量,甚至引发医疗事故. 少数护士“以病人为中心” 的服务理念没有完全付诸行动,对患者 的态度不热情. 一些医院 的护理工作简单化,护士仅注重执行医嘱,完成打针.发药 的工作,忽视主动观察病人病情变化.巡视病房与基础护理等工作,忽视对病人 的生活照顾.心理护理与康复指导,忽视与病人 的沟通.交流.
三是 ,部分医疗卫生机构重医疗.轻护理,随意减少护士职数,医护比例严重失调. 特别是 有些医院认为护士不能为医院带来较大 的经济效益,因此对护士队伍建设与护理工作发展没有纳入医院整体发展规划中. 由于病房护士少,病人需要 的生活照顾不能满足,基础护理工作不到位,医院就让病人花钱聘护工,虽然满足病人 的生活照顾需要,但对危重病人 的护理带来安全隐患,特别是 由于护工承担部分带有治疗性 的护理工作,使护士应履行 的观察病人病情变化 的职责成为虚有,给医疗安全带来很多隐患.
为维护护士 的合法权益,规范护理行为,促进护患关系与谐发展,保障医疗安全与人体健康,有必要制定 一部有关护士 的行政法规.
问:制定条例 的总体思路是 什么?
答:条例[在]总体思路上把握以下三点: 一是 ,充分保障护士 的合法权益. 通过明确护士应当享有 的权利,规定对优秀护士 的表彰.奖励措施,来激发护士 的工作积极性;鼓励社会符合条件 的人员学习护理知识,从事护理工作. [在]全社会形成尊重护士.关爱护士 的良好氛围. 二是 ,严格规范护士 的执业行为. 通过细化护士 的法定义务与执业规范,明确护士不履行法定义务.不遵守执业规范 的法律责任,促使广大护士尽职尽责,全心全意为人民群众 的健康服务. 三是 ,强化医疗卫生机构 的职责. 通过规定医疗卫生机构[在]配备护士.保障护士合法权益与加强[在]本机构执业护士 的管理等方面 的职责,促使医疗卫生机构加强护士队伍建设,保障护士 的合法权益,规范护士护理行为,为促进护理事业发展发挥应有 的积极作用.
问:护理工作直接关系到病人身体健康与医疗安全. 护士从事护理工作,应当具备什么样 的条件?
答:护士以其专业化知识与技术为患者提供护理服务,满足人民群众 的健康服务需求. 护士 的专业水平.整体素质与医疗安全.患者 的康复.患者对医院服务 的满意程度关系密切. 临床工作中,与病人接触最多 的也是 护士. 为确保从事护理工作 的护士具有保障病人健康与医疗安全 的执业水平,条例总结我国护士管理 的经验,参照国际通行做法,规定,只有受过专门训练并经执业注册取得护士执业证书 的人员才能从事护理工作. 申请护士执业注册应当具备四个条件. 一是 ,具有完全民事行为能力;二是 ,[在]中等职业学校.高等学校完成教育部与卫生部规定 的普通全日制3年以上 的护理.助产专业课程学习,包括[在]教学.综合医院完成8个月以上护理临床实习,并取得相应学历证书;三是 ,通过卫生部组织 的护士执业资格考试;四是 ,符合卫生部规定 的健康标准.
问:为稳定护士队伍,鼓励人们从事护理工作,满足人民群众对护理服务 的需求,条例作哪一些规定?
答:为保证护士安心工作,鼓励人们从事护理工作,满足人民群众对护理服务 的需求,条例强调政府 的职责,规定:国务院有关部门.县级以上地方人民政府及其有关部门以及乡（镇）人民政府应当采取措施,改善护士 的工作条件,保障护士待遇,加强护士队伍建设,促进护理事业健康发展. 此外,条例还着重规定护士执业应当享有 的合法权利与对护士 的表彰.奖励.
关于护士 的合法权利,条例作四方面 的规定:
一是 ,有按照«工伤保险条例».«国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度 的决定».劳动与社会保障部等部门«关于事业单位.民间非营利组织工作人员工伤有关问题 的通知».劳动部«关于护士工龄津贴 的若干规定»等国家有关规定获取工资报酬.享受福利待遇.参加社会保险 的权利.
二是 ,有获得与其所从事 的护理工作相适应 的卫生防护.医疗健康服务 的权利. 从事直接接触有毒有害物质.有感染传染病危险工作 的护士,有依照有关法律.... 下一页
