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健康生活每一天！» 文章正文

    引言： 一、要充分认识中医药工作面临的形势和任务( 同志们： 很高兴有机会和中医药界的同志们一起研究中医药改革与发展问题首先)

高强在2005年全国中医药工作会议上的讲话
同志们:

中医药学是 我们中华民族 的文化瑰宝,博大精深,历史悠久,[在]几千年 的发展历史过程中,形成完整 的理论体系与独特 的诊疗方法,中医药学[在]我们国家 的发展中具有重要 的地位与作用. 中国人民几千年抵御疾病.维护健康靠 的就是 中医药;中华民族 的繁衍生息.发展壮大靠 的也是 中医药. 我经常与 一些外国朋友讲,西方现代医学传入中国仅有 一百多年 的历史,而我们 的中医药学包括蒙医.藏医.维医等少数民族 的医药学,[在]中国已经传承三千多年,中国人民就是 靠中医药维持发展.壮大. 我到卫生部工作以后,召开几次专家座谈会,列席过几次中医药局 的党组会,也参加过几次小型 的中医药方面 的会议,对于中医药面临 的 一些问题.今后发展 的思路,也做 一些冷静 的分析与思考. 我发现两个现象: 一是 从历史上看,[在]西方现代医学没有出现之前,很多国家都有自己 的传统医药学,这里面鱼龙混杂,有 的是 科学 的,也有不科学 的. [在]西方现代医学出现以后,大浪淘沙,很多国家 的传统医学逐步衰落,甚至消亡,包括[在]历史上曾经久负盛名 的印度医学.阿拉伯医学,都逐步地丧失原有 的历史地位. 而惟有我们 的中医药学 一花独放,仍然[在]世界医学中占据着举足轻重 的地位,发挥着不可替代 的作用. 这充分说明中医药学是 科学 的,是  一个完整 的科学体系,是 为广大人民群众所承认.所拥护 的. 二是 从现实看,中医药学不仅为广大 的中国人民所接受,有广泛 的群众基础,而且逐渐走出国门,走向世界. 很多国家 的领导人,邀请中国医生到他们国家进行援外医疗,点名要中医,他们认为有些西医治不 的病,中医可能有办法,相信中医. 还有些国外友好人士到中国就医,点名也是 要中医. 我来卫生部工作 一年多 的时间里,接触三四十个国家 的卫生部长,他们几乎都提出希望加强与我国中医药方面 的合作问题,而且愿望很强烈,提出 的合作方案比我们还周到.还具体. 这说明中医药不仅得到中国人民 的认可,也得到国际社会 的认可. 通过分析这两个现象,我悟出两句话:中医药学既是 传统 的,也是 现代 的;中医药学既是 中国 的,也是 世界 的. 这就是 我对中医药学地位与作用 的评价. 【关注焦点:■“不服老”者不易老】

很高兴有机会与中医药界 的同志们 一起研究中医药改革与发展问题. 首先,我代表吴仪副总理与卫生部祝愿大家新年好!向长期战斗[在]人民健康事业战线上 的广大中医药工作者表示衷心 的感谢,并希望大家[在]新 的 一年里各项工作取得更大 的成绩. 【健康导读: ·指初伏，中伏】

 一.要充分认识中医药工作面临 的形势与任务 【扩展阅读:晚上捶捶背 夜里睡得香】

刚才,佘靖同志对2百4年全国中医药工作所取得 的成绩,进行全面总结与回顾,对于认真贯彻党 的十六届四中全会精神.用科学发展观来指导中医药事业 的发展,提出明确 的要求,并且对2百5年 的中医药工作做出全面 的部署,这些我都赞成. 下面,我想与同志们就中医药发展中 的 一些战略性.深层次问题,结合我自己 的思考做 一些交流,相互借鉴.学习,并供同志们讨论参照. d4

中医药学是 我国医学 的重要组成部分,它与西方医学 一起,构成我国医学 的 一体两翼. 中医药学与西方医学都是 我国医学 的组成部分,都[在]维护人民健康.提供医疗服务方面发挥重要作用. 中医药工作是 卫生工作 的组成部分,坚持中西医并重,实现中西医协调发展,是 我们始终遵循 的基本方针. 研究与分析中医药工作面临 的形势与任务,应该从整个卫生工作面临 的形势与任务来分析,并结合中医药自身特点与规律来研究. 党 的十六大提出全面建设小康社会 的宏观目标,新 一届党中央提出坚持以人为本,全面.协调.可持续发展 的科学发展观,党 的十六届三中全会做出«关于进 一步深化社会主义市场经济体制改革 的决定»,把经济与社会事业 的改革与发展统筹安排,这开 一个先河,以后平均每次召开中央经济工作会议,都对经济与社会事业进行统 一部署. 十六届四中全会做出关于加强党 的执政能力建设 的决定,提出要构建社会主义 的与谐社会,卫生工作肩负着很繁重 的任务,中医药工作也肩负着繁重 的任务. [在]不久前召开 的中央经济工作会议上,温家宝总理用很大 的篇幅讲卫生工作,提出要进 一步加强公共卫生体系建设,进 一步加强重大疾病 的防治,进 一步加强农村卫生工作,改变落后面貌,加强城市医疗体制改革 的试点工作,加大纠正行业不正之风 的治理力度,切实减轻群众医疗费用负担. 这些都体现中央按照科学发展观,实现经济与社会协调发展 的指导思想. [在]这种情况下,卫生工作绝不仅仅是 “健康”二字,卫生工作做得好不好,会直接影响到整个国家经济社会 的发展,会影响到社会 的稳定,会影响到国民素质 的提高,也会影响整个国家全面.协调.可持续发展. 我们分析卫生工作与中医药工作面临 的形势与任务,应该从大局出发,把我们 的工作置身于全局之中,找准位置,明确职能与责任,分析存[在] 的问题,这样才能理清基本 的思路,有针对性地化解矛盾与困难,促进我们事业 的发展.

改革开放25年来,我国卫生事业得到举世瞩目 的发展,医疗资源空前扩大,医疗服务水平空前提高,很多过去治不 的病现[在]能够治愈,攻克 一个个医学 的难关. 中医药事业也得到很大 的发展,这是 应该肯定 的. 但同时我们也要冷静地看到,我们卫生工作 的现状与党中央.国务院 的要求.人民 的希望以及人民健康 的需求相比,还有很大 的差距. 主要体现[在]三个方面:

 一是 我国公共卫生体系不健全,“重医轻防” 的问题比较突出,特别是 应急机制不完善, 一旦出现突发 的公共卫生事件,缺乏有效 的处置手段与机制. 2百3年 的“非典”疫情 的爆发就是  一个惨痛 的教训. “非典”过后,党中央.国务院大力支持公共卫生建设,加强疾病控制与应急机制 的建设,情况有所好转,但真正有效应对突发公共卫生事件,控制传染病 的蔓延与流行,光靠基础设施建设还不行,我们 的观念.作风.职能.责任以及工作方式.方法等,都存[在]不适应新形势.新任务要求 的问题,都需要进 一步改进与改革.

二是 重大疾病 的危害还没有得到有效控制. 不仅是  一些传统 的传染病,比如肝炎.肺结核,血吸虫病等,还有 一些新发 的传染病,艾滋病就是  一个严重 的传染病,还有“非典”.禽流感等. 比如何有效地预防与控制重大传染病 的蔓延,是 卫生工作 的 一个重要任务,也是 中医药工作 的 一个重要任务. [在]重大慢性非传染性疾病防治方面我们有效办法不多,癌症.高血压.心血管病.糖尿病.精神性疾病,越来越成为人类健康 的主要“杀手”. [在]这方面,现[在]我们还没有特别有效 的预防控制措施,慢性非传染性疾病 的控制比传染病控制难得多,因为有些行为性疾病,光靠医疗卫生工作者是 不够 的,还需要广大民众 的配合与社会 的支持.

三是 群众“就医难” 的问题相当突出. 第三次全国卫生服务调查显示,全国有48.9% 的人有病不去看,29% 的人应该住院而不住院. 造成这种情况,既有医疗资源方面 的问题,又有发展不协调 的问题,还有 一些经济上 的因素,也有行业作风.职业道德方面 的问题. 比如何通过有效 的工作发展壮大医疗卫生事业,逐步缓解群众“就医难” 的问题,是 我们面临 的突出任务. 为人民群众提供良好 的医疗服务环境,让大家享受高质量 的医疗服务,是 政府 的责任,也是 卫生与中医药部门 的责任. 既要让群众看得上病.看得好病,还要让群众看得起病,这是 我们必须解决 的重大问题. 面对这些问题,比如何加快与加强卫生事业发展,加快中医药事业发展,更有效地扩大群众 的医疗需求,是 我们面临 的共同任务. 比如果卫生部门与中医药部门不能够为群众提供优质 的医疗服务,解决不群众看病难 的问题,就说明我们 的工作没有做好,没有尽到我们 的责任. 这个问题不是 短期形成 的,解决起来也不是 两三年 的事情,这项工作又涉及到众多政府部门,需要共同努力,采取综合治理 的措施. 特别是 群众 的医疗服务水平与经济发展水平密切相关,需要有 一个逐步发展.逐步完善 的过程,不是  一日之功. 但是 从卫生部门与中医药部门来讲,应该有强烈 的责任感与服务意识,通过我们 的工作探索解决问题 的办法,使人民群众能够感受到党与政府对他们 的关怀,感受到卫生部门与中医药部门是 [在]实实[在][在]地落实立党为公.执政为民,是 [在]坚持以人为本,是 [在]维护群众 的利益. 这不是  一句空话,而是 通过我们扎扎实实 的工作与行动,让人民群众感受得到具体 的效果. 这是 卫生部门与中医药部门 的共同任务.

中医药部门还肩负着 一项特殊任务,就是 要促进中医药事业 的振兴与发展,这是  一项很艰巨 的任务. 我国 的卫生部门与外国 的卫生部门不同,我们既要重视现代西方医学 的发展,更要重视中医药学 的振兴,这两个任务哪一个也不能偏废. 比如果中医药慢慢退化.衰落,这就是 我们没有尽到职责. 我们不能允许这种情况出现. 我最近找 一些中医药界 的同志们座谈,请他们讲讲中医药发展中面临 的最大问题是 什么. 我概括大家 的观点,主要有三条:

第 一,中医药 的服务领域[在]缩小.贡献率[在]降低.医疗服务功能[在]下降. 是 不是 这个情况呢?可以用历史 的观点来分析. [在]西方医药学没有进入中国之前,中医药[在]中国是  一统天下. [在]西方医学进入中国以后,出现中西医互相竞争 的局面. 我觉得这是 好事,只要能维护人民群众健康就是 好事. 我们现[在]保护.扶持.发展中医药不是 为保护而保护,而是 因为中医药确实[在]保护人民群众健康中发挥不可替代 的作用,不管是 过去.现[在],还是 将来,都[在]发挥并将继续发挥不可替代 的作用. 我们扶持中医发展,也不能排斥与限制西医发展,中.西医共存,应该相互取长补短,兼收并蓄,共同提高. 这种情况下,中医药服务领域有所缩小,是 正常 的. 但是 ,比如果服务领域缩小得太快,服务能力下降得太多,或者群众对中医药 的信任程度下降,这就是 很大 的问题. 因此,我们要深入分析中医药服务领域缩小.贡献率下降 的原因[在]哪一里,探索解决 的途径与办法.

第二,中医药 的特色与优势[在]淡化. 这是  一个更加严重 的问题. 有 的同志讲,现[在]有些中医院门诊是 采用中医疗法,而住院就采用西医疗法. 是 不是 这种情况?比如果是 这样,中医药 的优势[在]哪一里?有些老同志对我讲,中医药 的传统优势[在]于治疗疑难杂症,有些西医治不 的,中医能够治愈,有独特 的疗法. 住院病人往往是 病情较重 的病人,更应该发挥中医药 的优势,比如果中医院采用西医疗法治疗这些病人,怎么发挥中医药优势?我不清楚出现这种情况 的原因是 什么,是 因为中医药治不疑难病症,还是 因为经济社会方面 的原因,希望中医界同志回答. 佘靖同志 的报告里多次提到要发挥中医药 的特色与优势,我们要分析什么是 中医药特色.什么是 中医药优势以及比如何保持这种特色与优势,我愿意与大家共同研究这些问题. 我认为,保持与发扬中医药特色与优势是  一个核心 的.根本性 的问题,比如果丧失特色与优势,就不存[在]中医药,这是  一个关键问题.

第三,中医药 的理论创新还未取得突破性 的进展,这是 制约中医药发展 的 一个重要问题. 与时俱进,开拓创新对 一个民族来讲,对 一个政党来讲,对 一个团体来讲,对 一个行业来讲,都是 最优秀 的品质. 固步自封,安于现状,不能经常地进行理论体制机制 的创新,是 没有前途 的. 长期以来,中医药 一直[在]探索理论创新 的问题,但还未取得重大突破. 毛泽东同志二十世纪五十年代就提出中西医结合 的问题. 现[在]很多西医学中医,中医学西医, 一个医生同时采用中西医两种疗法,这对于增进患者 的健康发挥很重要 的作用. 有 的中医采用 一些西医 的办法,或者西医采用 一些中医疗法,这应该鼓励. 治疗 一种病,采用 一些西医疗法,也采用 一些中医疗法,两种疗法都用[在]病人身上,这是 中西医结合 的 一种表现. 但是 我认为,这还是  一个初级阶段. 毛主席提出是 要用现代 的科学成果来创新或者创造新型 的中国医学与中国药学,这是 高层次 的. 我觉得毛主席提出 的目标现[在]还没有实现. 西医[在]不断发展,现[在]西医 的诊疗手段与上世纪五六十年代大不 一样. 比如果中医 的诊疗手段没有创新, 一直维持[在]原有 的水平上,怎么竞争,怎么维护中医药 的地位,怎么巩固并扩大中医药 的服务领域,怎么提高中医药 的诊疗水平?这是  一个很现实 的问题.

我认为,产生这些问题 的原因是 多方面 的. 既有外部 的原因,也有内部原因. 党中央.国务院 一直[在]强调要加强中医药工作,要保护,要发展,要支持. 党中央三代领导核心与新 一届中央领导集体都强调发展中医药事业. 去年11月 的 一个月内,温家宝同志就发展中医药事业做三次重要批示,包括艾滋病中医药治疗问题.中医药发展问题,以及通过中医药发展带动农民致富问题. 但是 ,党与政府对中医药事业 的重视与关心要落实到具体 的政策措施上. 这些政策措施 的研究提出,要靠卫生部门与中医药部门 的努力,我们要主动深入研究,探求有效 的解决方法,并加强与有关部门沟通协调,取得理解与支持. 这方面我们做得不够....   下一页

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